把時間搶回來 把損失補回來——貴州一手抓疫情防控一手抓農業生產

今年以來，貴州省深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，一手抓疫情防控，一手抓農業生產，努力把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來，確保疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要必得，為努力確保實現全年經濟社會發展目標任務提供有力的基礎支撐。

一、果斷決策：撤卡暢物流防疫不放松

因防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，一些地方“菜籃子”農產品和農業生產資料運輸受阻，出現蔬菜等“菜籃子”農產品出不了村、進不了城，畜禽養殖所需飼料難以及時補充，種畜禽無法調運等問題。貴州省委、省政府高度重視，迅速做出安排部署。省農業農村廳成立了貴州省農產品調度辦公室，通過省農產品調度辦公室與省交通運輸廳等部門的溝通協調，反映訴求基本得到解決。通過調度，盡管農產品和農資在高速公路上運輸是比較正常的，但在少數縣的高速公路出口和地方管理的縣道、鄉道上運輸不是很暢通。2月15日全省統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作會議召開，嚴格落實中央“分區分級精準防控”的要求,突出重點、各有側重、統籌兼顧,拿出“管點、控線、暢面”的硬核舉措，宣布“切實暢通省內交通流通，市州之間、縣之間、鄉鎮之間、村之間一律不再設置卡點，通過管住點、放開面，盡快恢復全省生產生活秩序?！?/p>

——管點,就是緊盯重點人群不放松。貴州在全國率先推進“五類人員”核酸檢測,做到早發現、早報告、早隔離、早治療；在機關企事業單位,在村莊和社區等重點部位,各地嚴防嚴控,橫到邊、縱到底,不留死角盲區。

——控線,就是加強省界管控不懈怠。省界公路、火車站、機場是重點,凡入黔人員必須做測溫、檢查、登記、行動軌跡追蹤等工作；特別是對湖北、武漢來黔人員一律進行集中隔離觀察14天,并進行核酸檢測。

——暢面,就是暢通省內交通保流通。市州、縣、鄉鎮、村之間一律不再設置卡點,通過管住點、放開面,盡快恢復全省生產生活秩序。目前我省已撤除城市、城鄉交通檢疫點1976個。

這一重大決策部署，是省委、省政府對確保打贏疫情防控阻擊戰，確保復工復產、按時高質量打贏脫貧攻堅戰、實現經濟社會發展目標的科學研判、精準分析、果斷措施，體現了省委、省政府落實中央部署的堅決有力、科學精準，得到了新聞媒體的紛紛報道、市場主體的稱好點贊、基層干部群眾的贊許有加。清鎮市溫氏集團負責人朱文鵬、特驅希望貴州地區負責人劉明友感慨，作出這個重大決策之前，每天都要耗費5至6小時到處打電話協調飼料、產品等運輸問題，耗時費神，效果還不明顯，但從16日開始就不用為運輸上的事操心，一路暢通。廣西中良神幫飼料有限責任公司負責人吳陽說到，在沒有取消“關卡”之前，每次公司運輸飼料到遵義市播州區三合收費站就要受阻，短的1—2個小時，長的達半天，心里很著急，雖然通過農產品熱線得到幫助，但是還是受到影響，現在取消“關卡”后，公司飼料得到正常運輸，效益得到正常保障，對取消“關卡”的重大決策點贊稱好，非常贊同。

二、精準施策：啟動決戰脫貧攻堅誓師大會

脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。貴州省還有建檔立卡貧困人口30.85萬人、深度貧困縣9個，剩余貧困人口超過1萬人的擬摘帽縣3個、剩余貧困人口的行政村8723個。這些都是貧中之貧、堅中之堅，都是難啃的“硬骨頭”。脫貧攻堅任務十分繁重。全面小康路上一個不能少、一個不能掉隊，是習近平總書記向全國人民作出的莊嚴承諾，也是我們肩負的初心使命。2月10日，貴州省決戰決勝脫貧攻堅誓師大會召開，全力以赴發起最后總攻，堅決打贏脫貧攻堅攻堅戰、殲滅戰、收官戰,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。一是掛牌督戰集中力量攻克堡壘。當前的工作重點，就是要集中力量解決好所有剩余貧困人口、未摘帽縣的脫貧問題。按照全省脫貧攻堅掛牌督戰工作方案，省市縣三級迅速行動、上下聯動，沉入一線開展督戰。持續壓實責任，做到真督實戰，安排巡回督戰隊根據督戰對象工作開展的好、中、差情況，分別懸掛“藍、黃、紅”牌，適時組織開展回頭看，對工作不力、整改落實不力的及時開展約談。全程毫不放松，爭分奪秒苦干實干，確保6月底實現所有剩余貧困人口達到脫貧標準、未出列貧困村達到退出標準、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件；下半年全面抓好鞏固提升，及時查缺補漏，確保不漏一戶、不漏一人、不漏一項，高質量完成目標任務。石阡縣組建20個專項督查組和1個追責問責組,做到督查全天候、無死角、全覆蓋。二是開展常態化篩查防止返貧致貧。根據各地初步摸查評估，已經摸排出脫貧不穩的貧困人口，建檔立卡之外的邊緣人口。加強對這兩類人的監測和動態管理，對符合條件的新致貧人口和返貧人口及時幫助補齊短板，逐村逐戶逐項對賬銷號，防止返貧和新的貧困發生。三是全面落實對特殊困難人口的兜底保障。社會保障兜底是“五個一批”的一項重要舉措。對于完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，依靠開發式幫扶手段很難脫貧，必須通過綜合社會保障政策進行兜底。全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策，實現應保盡保、應助盡助。

三、謀劃良策：千方百計幫助企業復工復產

針對受疫情影響，農資、飼料、屠宰、農產品加工等農業龍頭企業普遍延遲開工、開工率不高的情況。貴州省積極采取措施，省委農村工作領導小組下發了《關于推進春季農業生產和農業企業復工復產的政策措施》的通知，幫助企業復工復產，到2月底，全省903家重點龍頭企業全部復工復產。一是建立企業復工復產幫扶機制。省農業農村廳成立農業龍頭企業復工復產工作領導小組，分片包干聯系幫扶省級以上龍頭企業。各市、縣農業農村部門比照建立相應的聯系機制，做到每一個農業企業都有干部幫扶。二是幫助解決企業用工難問題。加強農民工防疫知識宣傳，引導農民工科學防控，降低感染和傳播風險。引導農民工合理安排返崗時間，指導做好勞動力健康情況排查，建立健康勞動力資源檔案，充分利用返鄉農民工資源，組織就近就地務工。加強輸出地與輸入地有效對接，做好企業用工情況監測，有組織開展勞務輸出。2月15日，桐梓縣客運站五輛大巴車運送首批104名返鄉農民工走上工作崗位。2月17日，80名普安縣農民工乘坐3輛大客車,前往浙江東陽務工。2月19日，三都縣第一批172名務工群眾分乘8輛大巴車,前往浙江、廣東、江蘇等地企業務工。2月20日，貴州“定制”的返程復工專列,載著921名外出務工人員疾馳杭州。三是落實金融保險支持。用好政策性農業保險政策，支持保險機構穩步拓展農業保險品種，擴大農業保險覆蓋面。對受疫情影響的農業產業，督促保險經辦機構做好承保和應急理賠工作；對疫情影響嚴重的農業產業，保險機構要降低保險費率，各級財政要及時撥付保費補貼資金。支持金融機構開發針對性信貸產品，為受疫情影響的農業企業、合作社等經營主體發放流動資金貸款。按照“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，加快綠色產業扶貧投資基金項目實施和資金投放。推動扶貧小額信貸穩定精準放貸，應貸盡貸支持貧困戶發展產業，促進貧困群眾持續增收、穩定脫貧。

四、穩定政策：不誤農時全面開展春耕備耕

雨水至、春耕忙。春種一粒粟、秋收萬顆子。眼下正是春耕備耕關鍵時節。貴州緊抓春耕復耕大好時機,將低效作物降下去,把高效作物種起來,做到能退盡退、應調盡調。聚焦統、儲、種、管、防、收“六字訣”，扎實抓好抓細春季農業生產。一是科學謀劃抓好“統”。各市、縣均成立了以黨政主要領導為指揮長、分管領導為副指揮長的春季農業生產指揮部，下設技術服務、勞動力保障、重大動物疫病防控等工作組，形成“黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、職能部門和縣區深入抓”的工作格局，統籌推進、統一指揮春耕生產。二是未雨綢繆抓好“儲”。在做好疫情防控的同時，全面摸清產業發展規模和農用物資等底數，通過向外找增量，向內盤存量，切實抓好種子、化肥、農藥、農膜、農機等物資儲備，確保春季生產有序推進。全省儲備水稻種子4002噸，化肥90.3萬噸，農膜1279.3噸，滿足了春耕生產的需要。三是明確任務抓好“種”。堅持“一縣一業”，按照“能退盡退、應調盡調”的原則，以壩區、25度以上坡耕旱地、50畝以上集中連片種植區域為重點，調減低效作物種植428萬畝。遵義市緊盯市場需求,錯峰而動求“快”。抓住受疫情影響、農產品相對短缺的機遇,加大農業產業結構調整力度,大規模生產優質特色農產品,在中心產區落實1萬畝速生蔬菜生產,并在低海拔地區發展春早熟蔬菜5000畝以上、春次早熟蔬菜5000畝以上。四是持之以恒抓好“管”。按照“省級統籌、部門主管、縣區主抓、合作社主體”的管護模式，圍繞茶葉、食用菌、蔬菜、牛羊、水果、生豬、中藥材（石斛）、生態漁業、辣椒、生態家禽、特色林業（竹、油茶、花椒、皂角）、刺梨等12大特色優勢產業，落實到地塊、落實到經營主體、落實到責任人，積極組織開展除草、施肥等管護工作，推進特色產業提質增效。五是滴水不漏抓好“防”。加強重大病蟲害防治，統籌市縣農技人員、“土專家”“田秀才”等資源，開展病蟲害防治。加強動物疫病防控檢疫，嚴防非洲豬瘟等春季高發動物疫病。加強農產品質量安全監測，重點抽查葉菜、禽蛋、禽肉等農產品，確保質量安全。六是循序漸進抓好“收”。結合疫情防控和市場需求實際，指導蔬菜基地、茶葉基地盡快復工采收，組織本地返鄉民工參加培訓，就近就地務工，因地制宜實施“機械采”和“人工采”，推動加工、包裝、倉儲及運輸進度，在把控質量安全的前提下，廣泛開展產銷對接。六盤水市60個規?；卟松a基地已有33個基地開始采收，采收基地達0.93萬畝，采收量約1.13萬噸。